Федеральная налоговая служба планирует существенно обновить методику оценки благонадежности компаний. Количество критериев вырастет с 57 до 82, а сама модель станет учитывать отраслевую специфику банков, строительных организаций и участников госзакупок. Изменения, которые содержит проект приказа ФНС, могут вступить в силу не ранее 1 октября 2026 года.
Наряду с общими финансовыми и налоговыми характеристиками ФНС намерена анализировать бизнес-модель организации, ее ресурсную обеспеченность, исполнение государственных контрактов и взаимосвязи с другими юридическими лицами. Отдельное направление оценки будет связано с выявлением групп компаний, использующих льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Как работает действующая оценка ФНС
Сервис обрабатывает сведения из финансовой и бухгалтерской отчетности, а также из других источников, имеющихся в распоряжении налоговой службы. Действующая методика утверждена Приказом ФНС России от 05.12.2025 № ЕД-7-31/1041@ и предусматривает двухэтапный автоматизированный анализ.
- На первом этапе оцениваются базовые и критические риски, включая самостоятельность бизнеса, признаки банкротства или ликвидации, подозрительные связи и присутствие в ограничительных перечнях. Предусмотрено 14 критериев для организаций и 10 критериев для ИП.
- На втором этапе анализируются своевременность отчетности, платежная и налоговая дисциплина, финансовая устойчивость, ресурсообеспеченность, деловая репутация и положительный опыт. Максимальная оценка составляет 22 балла для юридических лиц и 6 баллов для ИП.
Запрос на проведение оценки направляется через личный кабинет налогоплательщика. Компания или ИП может выбрать выписку по стандартному, дополнительному либо произвольному шаблону. Услуга предоставляется бесплатно, документ формируется в течение одного рабочего дня и содержит QR-код и проверочный код. Запрашивать выписку по каждой форме разрешено не более одного раза в день.
Справка. Результаты сервиса ФНС имеют справочный характер. При этом содержащаяся в выписке оценка может использоваться при проверке контрагентов, рассмотрении кредитных заявок и участии бизнеса в закупках.
Что изменится после расширения критериев
Переход от 57 к 82 показателям означает развитие сервиса от общей проверки финансово-хозяйственного состояния к элементам отраслевого скоринга. Для разных видов деятельности ФНС планирует применять специализированные критерии, позволяющие сопоставлять заявленную бизнес-модель с финансовыми показателями, фактическими активами и результатами работы.
|
Направление |
Новые показатели |
Анализ |
|---|---|---|
|
Банки |
Ликвидность, достаточность капитала, чистая процентная маржа, рентабельность капитала и активов |
Оценка финансового состояния с учетом специфики кредитных организаций |
|
Строительство |
Наличие строительной техники, производственных фондов, недвижимости, транспорта и спецтехники |
Сопоставление заявленной деятельности с фактической ресурсной базой и средними отраслевыми значениями |
|
Госзакупки |
Данные ЕИС, сведения об исполнении контрактов, материальная обеспеченность и финансовая устойчивость |
Учет реального опыта участника закупок и его способности исполнять обязательства |
|
МСП |
Взаимосвязи между организациями и признаки использования налоговых льгот группой компаний |
Выявление возможного дробления бизнеса |
Специализированные показатели для банков
В отношении кредитных организаций методика будет учитывать ликвидность, достаточность капитала, чистую процентную маржу, рентабельность капитала и активов. Это позволит формировать оценку с учетом особенностей банковской модели, а не только универсальных финансовых и налоговых критериев.
Вместе с тем скоринг ФНС не станет заменой полноценному банковскому анализу. Предполагается, что новые показатели будут носить вспомогательный характер и дополнять другие способы оценки кредитной организации.
Ресурсная обеспеченность строительных компаний
Для строительной отрасли ключевым фактором станет наличие собственной материально-производственной базы. ФНС планирует оценивать строительную технику и производственные фонды, а затем сопоставлять полученные значения со средними показателями по соответствующему виду деятельности.
Дополнительно предполагается использовать коэффициент обеспеченности участника закупки материальными ресурсами. В расчет могут входить недвижимость, транспорт и специальная техника. Такой подход позволяет сопоставить масштаб и характер заявленной деятельности с активами, которыми компания располагает фактически.
Расширение анализа участников госзакупок
В закупочном блоке ФНС намерена активнее использовать данные Единой информационной системы в сфере закупок. В частности, в оценку войдут сведения об исполнении государственных контрактов.
Дополнительные показатели предусмотрены для отдельных видов деятельности, включая строительство автомобильных дорог и автомагистралей по ОКПД2 42.11, а также инженерно-техническое проектирование по ОКПД2 71.12. Помимо опыта исполнения контрактов, могут учитываться коэффициенты материальной обеспеченности и финансовой устойчивости участника.
Важно! Формально соответствие критериям сервиса ФНС не является установленным законом обязательным требованием для компании. Однако в закупках по Федеральному закону № 223-ФЗ заказчик вправе предусмотреть соответствующие требования в положении о закупке и закупочной документации.
Как ФНС будет выявлять признаки дробления бизнеса
Отдельный блок обновленной методики будет направлен на анализ взаимосвязей между субъектами МСП и выявление признаков необоснованного использования налоговых льгот. Проверка затронет не только структуру владения, но и управленческие и семейные связи внутри группы.
В качестве маркеров планируется учитывать следующие обстоятельства:
- прямое или косвенное участие более чем на 25% в другой организации;
- участие одного лица более чем на 25% в нескольких организациях;
- наличие юридического лица в составе учредителей;
- общий руководитель у нескольких компаний;
- семейные связи между руководителями организаций одной группы.
Эти сведения предполагается учитывать, если компания или связанное с ней лицо применяли льготу по страховым взносам в течение последних трех лет. Для субъектов МСП на УСН также планируется новый критерий: ФНС будет проверять представление деклараций по НДС при превышении лимита в 20 млн рублей, связанного с освобождением от уплаты налога.
Что расширение оценки означает для бизнеса
После обновления методики результат будет в большей степени зависеть не только от отчетности и налоговой дисциплины, но и от соответствия деятельности компании ее ресурсам, отраслевым нормативам, контрактному опыту и структуре взаимосвязей. Особенно заметными изменения станут для банков, строительных организаций, участников закупок и групп компаний, применяющих льготы для МСП.
Для бизнеса практическое значение будут иметь несколько направлений предварительного контроля:
- соответствие бухгалтерской и финансовой отчетности фактической деятельности;
- наличие активов и материальных ресурсов, необходимых для заявленного вида работ;
- корректность сведений об исполнении контрактов в ЕИС;
- обоснованность структуры владения и управления связанными организациями;
- правомерность применения льгот по страховым взносам и освобождения от НДС.
Таким образом, сервис ФНС постепенно превращается в комплексный инструмент оценки бизнеса, объединяющий финансовые, налоговые, отраслевые и корпоративные показатели. По мере накопления данных и появления новых цифровых источников оценка может становиться точнее, а профиль благонадежности компании – подробнее отражать особенности ее деятельности и взаимоотношений с контрагентами.