Минтруд разработал проект нового приказа, который расширит перечень индикаторов риска для назначения внеплановых проверок Роструда. Ключевым нововведением станет автоматическое выявление работодателей, уклоняющихся от уплаты налогов и взносов путем перевода штатного персонала в статус самозанятых. Обновленный перечень заменит действующий Приказ Минтруда от 30 ноября 2021 года № 838н и будет действовать до 31 декабря 2027 года.
Необходимость ужесточения контроля ведомство объясняет масштабом проблемы неформальной занятости. За 2025 год в России было выявлено свыше 1 миллиона граждан, находившихся в теневых трудовых отношениях. Из них удалось легализовать более 979 тысяч человек, причем в 55% случаев (543 тысячи граждан) работодатели заключили с ними официальные трудовые договоры.
Контроль за маскировкой трудовых отношений под самозанятость
Новый, десятый индикатор риска направлен на пресечение серых схем, связанных с нелегальной занятостью. Контролирующие органы будут отслеживать массовый переход штатных сотрудников в категорию плательщиков налога на профессиональный доход (НПД).
Речь идет про поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе), взаимодействующей (взаимодействующим) более чем с 10 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», каждое из которых соответствует условиям: среднемесячный доход от указанных организаций (индивидуальных предпринимателей) свыше 25 тысяч рублей, в предыдущем отчетном квартале они совместно состояли в трудовых отношениях с той же (тем же) или иной (иным) организацией (индивидуальным предпринимателем).
Важно! По данным ФНС России, только за I квартал 2026 года признаки подобной подозрительной активности были зафиксированы у 1158 компаний. Переход на новый автоматический маркер позволит Роструду отказаться от сплошных проверок бизнеса в пользу точечного надзора.
Корректировка действующих критериев риска
Индикаторы риска – это установленные государством маркеры, свидетельствующие о высокой вероятности нарушения законодательства. Сами по себе они не являются нарушениями, но служат законным основанием для проведения внепланового государственного контроля в обход действующего моратория.
Помимо добавления нового индикатора, Минтруд скорректировал параметры уже существующих маркеров. Изменения внесены для того, чтобы исключить ложные срабатывания системы из-за неполных ставок сотрудников, совместительства или периодов временной нетрудоспособности.
|
Индикатор риска |
Прежняя редакция |
Новая редакция |
|---|---|---|
|
Выплата заработной платы ниже МРОТ |
Начисление зарплаты ниже МРОТ 60 и более сотрудникам, если их доля превышает 50% штата. |
Начисление зарплаты ниже МРОТ 70 и более сотрудникам, если их доля составляет 70% и более от общего числа работников. |
|
Снижение зарплаты медицинским работникам |
Снижение выплат у 25% и более сотрудников категории «врачи», среднего и младшего медперсонала. |
Снижение выплат у 10 и более сотрудников, если их доля составляет 30% и более от численности персонала данных категорий. |
Другие основания для внеплановых проверок Роструда
Всего в обновленный перечень войдут 10 индикаторов риска. Территориальные органы Роструда смогут инициировать внеплановые проверки работодателей при выявлении следующих фактов:
1. Принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднесписочная численность работников которого равняется или превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству.
2. Проведение два и более раза в течение шести месяцев одним лицом и (или) одним средством измерения, имеющим идентификационные признаки, измерений в целях специальной оценки условий труда у двух и более работодателей, находящихся в разных субъектах Российской Федерации, в течение суток (за исключением случаев проведения специальной оценки условий труда на территории субъектов Российской Федерации, имеющих общую административную границу), в том числе по результатам которых не выявлены рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда.
3. Увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года (количество указано в Приказе Минтруда от 30 ноября 2021 года № 838н).
4. Отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда информации о результатах проведения СОУТ.
5. Поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже минимального размера оплаты труда 70 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 70 и более процентов от общего числа работников.
6. Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников.
7. Получение российским юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, убытка по итогам прошлого календарного года по данным отчета о финансовых результатах, размещенного контролируемым лицом на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
8. Поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе), взаимодействующей (взаимодействующим) более чем с 35 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», каждое из которых соответствует следующим условиям: среднемесячный доход от указанной организации (индивидуального предпринимателя) в размере более 35 тысяч рублей, продолжительность работы с указанной организацией (индивидуальным предпринимателем) составляет более трех месяцев, доля дохода от указанной организации (индивидуального предпринимателя) составляет 75 процентов и более.
9. Поступление информации о снижении заработной платы в отчетном квартале по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 10 и более работников медицинской организации категории «врачи», медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, в случае если их доля составляет 30 и более процентов
от числа работников данных категорий соответственно.
10. Поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе), взаимодействующей взаимодействующим) более чем с 10 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», каждое из которых соответствует условиям: среднемесячный доход от указанных организаций (индивидуальных предпринимателей) свыше 25 тысяч рублей, в предыдущем отчетном квартале они совместно состояли в трудовых отношениях с той же (тем же) или иной (иным) организацией (индивидуальным предпринимателем).
Автоматизировать обмен кадровыми документами между бухгалтерией, HR и сотрудниками помогает Контур КЭДО.